riceviamo e volentieri pubblichiamo
leggiamo in questi giorni, con preoccupazione crescente, del comportamento di un Governo che punta i piedi nei
confronti dell’Europa, peraltro per una manovra senza investimenti.
Credo che sia importante chiarire bene, anche per poter rispondere alle critiche verso l’Europa, che spesso si
annidano anche nei mondi che frequentiamo tutti i giorni, quali sono le regole europee e perchè dobbiamo rispettarle.
Martedì la Commissione europea ha bocciato ufficialmente la manovra italiana raccomandando al Consiglio di
aprire una procedura di infrazione. Nel documento (http://europa.eu/rapid/press-
La verità è che la lunghezza delle
procedure europee e i tanti passaggi che queste prevedono
incoraggiano le illusioni della maggioranza leghista e grillina e di
quanti credono alle loro proposte, a volte fantasiose e non basate sulle
possibilità reali.
La convinzione di molti in Italia è che
l'Unione europea abbaia ma non morde. Quella della procedura di
infrazione però è un po' come la storia di un uomo che cade da un
palazzo di 50 piani. Mano a mano che cadendo passa da un piano
all'altro il tizio per farsi coraggio si ripete: “Fino a qui, tutto
bene. Fino a qui, tutto bene. Fino a qui, tutto bene”. Il problema non
è la caduta, ma l'atterraggio.
Le illusioni europee
In particolare le illusioni del Governo
sono: uno, siccome le procedure di infrazione sui conti pubblici nella
storia
europea non hanno mai portato a sanzioni questa volta non succederà
neanche all'Italia. Due, dopo le elezioni europee di maggio si farà
in tempo a correggere la manovra e a riparare i danni fatti in questi
mesi. Tre, la bocciatura della Commissione europea e la sfiducia degli
investitori che fa salire lo spread sono due cose scollegate, per cui
basta tenere d'occhio il secondo.
Le regole europee
Il principio alla base delle regole
europee sui conti pubblici, cioè del Patto di Crescita e Stabilità e
di tutte le normative per rafforzarlo compreso il Fiscal Compact, è che
in un'unione monetaria la bancarotta di un Paese danneggia tutti gli
altri. Per questo durante la crisi i Paesi europei, compresa l'Italia,
hanno dovuto sborsare circa 500 miliardi di euro per finanziare cinque
piani di
salvataggio di altrettanti Paesi. Nessun governo europeo ha voglia di
dover spiegare ai propri contribuenti che devono sborsare altri soldi
per pagare
le promesse impossibili di Salvini e Di Maio. Se lo spread e i relativi
interessi sul debito dovessero aumentare ancora l'Italia potrebbe
trovarsi
nella condizione di non riuscire a finanziarsi sui mercati e a dover
ricorrere al Fondo salva-Stati, cioè la cassa comune. Ecco perché
gli inviti dei due vicepremier italiani a farsi gli affari loro agli
altri Paesi dell'eurozona, che appoggiano compatti la procedura di
infrazione
contro l'Italia, sono insensati: è esattamente quello che stanno
facendo.
Le tappe:
- Tutti gli Stati membri sono tenuti a inviare la bozza della legge di bilancio per l'anno successivo alla Commissione entro il 30 ottobre. E' il cosiddetto Semestre Europeo.
- Dopo vari moniti e osservazioni informali la Commissione esprime con un parere ufficiale la propria posizione. E' quello che ha fatto martedì 21 novembre raccomandando al Consiglio, cioè agli Stati membri, di aprire una procedura di infrazione.
- I ministri delle Finanze europei ne discuteranno nelle riunioni del 3-4 dicembre e in quelle successive.
- Una volta avuto il via libera dai ministri la Commissione può aprire la procedura di infrazione, al più tardi entro il 22 gennaio.
- Allo Stato membro in questione si possono dare da tre a sei mesi di tempo per correggere la manovra prima di applicare concretamente le sanzioni.
In concreto a Palazzo Chigi i cultori del
“sovranismo con i soldi degli altri” stanno contando sul fatto
che per fare manovre correttive c'è tempo fino a luglio. La strategia è
aumentare lo scontro con l'Ue fino alle elezioni europee con
l'idea che più moniti e bocciature arrivano da Bruxelles e più gli
italiani diventeranno euroscettici e correranno a votare Lega o
Movimento 5 Stelle per difendere la Patria.
Ci sono però alcuni fattori che il Governo non ha ben calcolato:
- Primo: gli italiani non sono scemi. Nello scontro con l'Ue sulla manovra la maggior parte dei cittadini ha capito benissimo che chi difende i nostri risparmi è la Commissione e non i partiti sovranisti. Per questo continua ad aumentare il consenso all'euro anche tra chi continua a dire di voler votare i partiti di maggioranza. Molti si sono illusi di poter dare un voto di protesta a costo zero, ma quando si renderanno conto dei costi reali ci penseranno due volte prima di affidarsi ai populisti. E' lo stesso processo che sta avvenendo in Gran Bretagna con la Brexit.
- Due: anche se è vero che in teoria c'è tempo fino a luglio prima di arrivare alle sanzioni concrete e che queste non sono mai state comminate prima, è anche vero che questa è una situazione senza precedenti perché lo sforamento dei parametri non è la conseguenza di una situazione economica di crisi reale, ma è una scelta politica di sfida alle regole che garantiscono la stabilità e il benessere di tutti. Questa volta la reazione di Stati membri e Commissione potrebbe essere sorprendentemente veloce. I modi per far pagare all'Italia le sue scelte sono virtualmente infiniti. Inoltre i paragoni con Francia e altri Paesi sono fuori luogo perché si tratterebbe della prima procedura aperta dopo l'approvazione del Fiscal Compact e questa potrebbe essere la prima volta che viene applicata la procedura di infrazione per debito eccessivo.
- Tre: le stime sui tempi fatte da Palazzo Chigi sono in realtà un azzardo sulla pelle degli italiani, perché se ci dovesse essere un peggioramento repentino del clima economico internazionale (guerre commerciali, conflitti, petrolio ecc.) l'Italia finirebbe velocemente sull'orlo della bancarotta e, dal momento che il debito italiano è molto più grande di quello della Grecia, negli scenari peggiori non basterebbero la buona volontà e gli aiuti dei Partner Ue per salvarci dalla bancarotta e dall'uscita dall'euro, e quindi dall'Ue.
- Quattro: anche se tutto fila liscio fino alla europee e poi il Governo, o un nuovo Governo Lega-Forza Italia, fa marcia indietro in tempo per evitare le sanzioni europee, nessuno ci potrà togliere le altre “sanzioni” dei mercati e della politica europea: interessi maggiorati sul debiti di minimo 6 miliardi di euro e riforma dell'eurozona fatta senza e contro l'Italia. Senza contare i tantissimi dossier europei in cui un'Italia senza più una voce credibile dovrà accettare le decisioni prese dagli altri. Anche qui come con la Brexit sarà una corsa degli altri Paesi a spartirsi le spoglie.
In questi anni la delegazione Pd al Parlamento Europeo che ho guidato ha fatto moltissimo per garantire
flessibilità e un’Europa più sociale e attenta ai bisogno dei cittadini.
Il comportamento di questi giorni isola l’Italia e vanifica molti sforzi di costruzione fatti in questi
anni.
Resto a disposizione e vi saluto caramente,
Patrizia Toia
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